精彩專題

新技術掃描

世界主要國家信息化建設基本經驗概括

世界主要國家信息化建設基本經驗概括

2016-04-15 15:50:57

摘要:

     國際金融危機以來,各國綜合國力競爭的焦點越來越集中在兩個方麵:一是信息技術創新和信息產業發展的速度;二是信息化滲透經濟社會的深度和廣度。世界主要國家紛紛製定信息化戰略和政策,構建合理有效的管理製度,加快深化信息技術應用,深度開發利用信息資源,積極發展信息產業,創造投資和消費需求,提高經濟效率,拉動經濟增長。

     世界主要國家信息化建設基本經驗主要包括: 
     (一)將信息化普及與信息安全管理納入國家戰略
     世界主要國家高度重視信息化建設,一方麵根據信息化發展形勢及時出台相關戰略、政策與規劃,另一方麵均把信息化發展戰略作為國家發展戰略的重要組成部分。美國《國家寬帶計劃》、歐盟《 “數字化議程”計劃》、韓國《U-Korea計劃》等均注重信息化普及應用。同時,各國普遍將信息安全作為國家安全的重要內容,斷調整信息安全政策,強化國家信息安全保障建設。例如,美國出台的《美國網絡空間國際戰略》、《美國網絡空間可信身份國家戰略》,全方位構建網絡空間安全戰略。俄羅斯將信息網絡安全納入國家安全戰略,通過完善網絡信息安全立法、建立網絡信息安全保障體係等措施維護國家信息安全。歐盟、印度、韓國等國家和地區在加強對網絡數據和隱私的保護、加強對信息基礎設施的安全保障、打擊網絡犯罪等方麵都明確了工作重點。
     (二)政府推進與市場機製相結合
     世界主要國家大多通過政府推進與市場機製相結合的方式推進信息化建設。總體來講,政府主要製定信息化建設的宏觀戰略與政策法規,並將電子政務與公共服務、信息基礎設施建設、網絡與信息安全、信息化普及宣傳與培訓、信息技術的研究與開發等領域作為長期政策關注與資金投入的重點,而互聯網創新應用、電子商務、信息服務業以及企業信息化建設等領域更多是依托市場力量來推動。例如,美國政府主要關注電子政務,重點在政府和公益性機構網絡建設及應用、政策法規製訂、普及宣傳與培訓等方麵進行投入,並重點資助信息技術研究與開發,而信息產業電子商務等經濟和社會信息化領域的發展則主要依靠完善的市場機製。
    (三)注重通過信息技術創新應用培育新興業態
     美國、歐盟等世界主要國家(地區)大多重視信息技術的研發和應用創新,對技術研發投入力度大。同時,創新因子強的跨國公司更是積極參與到各國的信息技術研發應用創新活動中。政府大力推動和跨國企業積極參與使得這些國家在移動互聯網、雲計算、大數據、電子信息產業、信息服務市場等領域湧現出很多新業態、新應用和新模式。例如,穀歌建立起“終端+軟件+內容+服務”的移動互聯網產業生態體係;IBM實現從傳統PC廠商向解決方案供應商(IT服務)轉型;Facebook圍繞社交平台開發互聯網增值服務,打造具有高度粘性的平台經濟。德國政府“工業4.0”戰略計劃通過信息通訊技術和網絡空間虛擬係統—信息物理係統相結合的手段實現智能製造。 
     (四)注重信息基礎設施升級和信息資源開發
     世界主要國家紛紛製定國家寬帶戰略,把普及寬帶網絡和提升寬帶應用作為發展目標,尤其強調寬帶的普遍服務,注重擴大對弱勢地區和弱勢人群的寬帶投入。例如,美國《國家寬帶計劃》提出未來十年將現有普遍服務基金規模提升到155億美元。印度《關於推進國家寬帶計劃的建議》提出尤其是要普及農村寬帶。同時,美國、德國、英國、韓國等國家還將建設智能電網、智能交通等智能基礎設施作為刺激經濟振興的優先戰略行動。世界主要國家對信息資源的開發與管理正走向多元共享和數據開放,並通過數據開放不斷提升政府公共服務。2009年以來,美國、 英國、澳大利亞等國紛紛通過開放數據平台,向公民和企業等提供方便易用的數據集。2013年以來,《G8開放數據憲章》、法國 《G8開放數據憲章行動計劃》以及澳大利亞公共服務大數據戰略等戰略陸續出台,表明各國正通過數據開放推動政府開放和公共服務領域變革。